Az M28 sorozatú mozdonyokat a MÁVAG tervei alapján 1955-től kezdete gyártani a győri Magyar Vagon- és Gépgyár, Rába M 030 majd 1957-től M 033 típusjelzéssel. Az első típusjelzéssel készült mozdonyok mechanikus erőátvitelűek és a sorozaton belül az  ezres pályaszám csoportba soroltak. A második típus hidromechanikus erőátvitelű mozdonyai a kétezres pályaszám csoportba kerültek. Az iparvasúti járművek sorozat jele A21. A mozdony eredeti MÁV sorozat száma M275 volt.

A mozdony főbb adatai: 

hossza ütközők között: 8030 mm

legnagyobb magassága: 3463 mm

legnagyobb szélessége: 3150 mm

kerék átmérő: 0950 mm

szélső tengelytáv: 3560 mm

szolgálati tömeg: 20 t

névleges teljesítmény: 100 kW

 legnagyobb sebesség: 30/50  km/ó